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就业结构性矛盾如何破解——访人社部国际劳动保障研究所所长莫荣

时间:2021-08-13 13:17:52|浏览:

第三产业成吸纳大学生就业主体

记者:日前,《2017年中国大学生就业报告》发布。大学生就业一直是国内就业工作的重点。目前,国内大学生就业状况怎么样?

莫荣:数据表明,2016届大学生毕业半年后的就业率与2015届基本持平,就业状况稳定。

从大的形势看,虽然2017年大学生毕业人数预计为795万,比去年人数增加了一些,但今年的经济环境比去年好,因此,今年整体就业率比较稳定。其中,升学深造和自主创业是就业稳定的两个原因。

记者:你觉得,大学生所学的专业对其就业状况有什么样的影响?

莫荣:大学生所学的专业,对其就业的影响非常大。数据表明,2016届大学毕业生的工作与专业有关度为66%,与2015届的调查数据持平。可见,大多数毕业生毕业后从事工作与所学专业有关。

同时,大学生就业跟现在的市场环境也有关系。大家在“产业转型升级下的高校毕业生就业研究”课题中发现,近年来大学生就业在三次产业分布上,第一产业的就业比率变化不大,基本保持在1.3%左右,而第二产业的就业比率呈降低态势,第三产业的就业比率呈显著上升趋势。事实上,第三产业是吸纳毕业生就业的主体。毕业生就业行业的变化,是国内各行业进步状况的体现。这符合第三产业具备较强岗位再生能力和劳动力承载能力、劳动力需要量较大的特征。

合理设置专业培养市场需要的人才

记者:目前,国内大学生就业面临结构性矛盾挑战,你觉得解决这一问题,应从那几个方面着力?

莫荣:要缓解就业结构性矛盾,其中一个方面就是学校要以市场为导向,设置市场欢迎、紧俏的专业,合理培养社会需要的人才。目前,国内一些高校缺少对专业的剖析和长期规划,大都是从学科完整性出发设置专业,忽略了市场对毕业生的需要。比如,法律已连续几年名列就业率最低的专业之一,这与过多学校设置该专业有关系。这不只导致该专业毕业生就业难,也浪费了人力资源。

在专业设置上,大家要从国家层面对职业进行预测。在美国,每两年就会发布一个将来十年的职业预测。各部门依据这个职业预测,通过合理安排学习期、实习期,设置明确的时间表,从而对现有专业进行扩招和限制招生。

在新加坡,人力资源部和经济部门在人力资源进步规划上起到了相当要紧有哪些用途。这种用途在劳动者进入教育培训阶段就开始发挥。教育部每年的招生计划,要与人力资源部和经济部门商量后,才可以确定各专业的招生人数。总体来看,新加坡只有25%的学生进入学术类综合大学学习,40%的学生进入理工学院进行高等职业教育,25%的学生进入工艺学院进行技工教育。这使新加坡有限的人力资源在教育培训阶段就已经与劳动力市场结合,所以招工、就业“两难”的局面在新加坡没出现。

记者:统计数据显示,理工科专业就业率明显高于文科类专业。但日常,不少学生却不喜欢学理工科,缘由是什么?

莫荣:比起文科专业,理工科专业所处的行业环境吸引力有限,这是不受青睐是什么原因之一。第二,目前学校对理工科专业的培养不足,也是理工科不受青睐的主要原因。

对于理工科大学,需要学生在工厂、实验室实习,进行高级培训。而目前大学的教育方法,还是传统的方法办法,基本以课堂灌输为主。

大家在调查中发现,理工类学生感觉最有价值的学习环节是实习。因此,在实质课程安排上,学校应加强实习的课程;在教育方法上,可实行问题导向的教育办法。现在在世界范围内,很多高等院校都使用了问题导向教育模式。其中心原则是通过常识整理,促进常识的应用。学生通过努力解决问题,学习怎么样整理常识,培养解决问题的技术,培养团队合作精神。问题导向激起了学生学习的兴趣,由于这种办法使学生们知晓他们进行探索、好好学习得到的成效是什么。

提升待遇是提高就业认可度的基础

记者:统计数据显示,机械制造和智能化专业在就业认可度上排行榜靠后。就业认可度与什么原因有关?你能否剖析一下其中缘由?

莫荣:大家在研究时发现,与就业认可度有关最直接的原因一是收入,二是职业进步,三是工作环境。

对机械制造专业来讲,从收入上来看,该专业工作收入不算高;从职业进步上来看,上升空间有限;从工作环境上看,通常制造业企业都是在偏远区域,条件比较艰苦。这部分都是就业认可度低是什么原因。

要想提高机械制造业的就业认可度,提升待遇是很必要的。美国福特公司上世纪曾提出“日薪五USD制”,以吸引人才到机械行业就业。一家大企业提高待遇,既能提高行业吸引力,又会提高行业内平均薪水。直至目前,美国制造业从业职员年平均工资达到8万多USD,比教授还高。大家国家也需要主张这种行为。

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